集中供地政策出新规,多城暂停土地拍卖

近日，自然资源部对部分集中供地试点城市的供地部门作出新的部署，明确要求商品住宅用地出让需体现四个方面：

排名前列，参加宅地竞拍企业需具有房地产开发资质。

第二，建立有效的购地审查制度，加强对房地产企业购地资金的来源审查。房地产企业参与土地竞拍和开发建设过程中，其股东不得违规对其提供借款、转贷、担保或其他融资便利。参与土地竞买的主体必须提供资金来源证明，将现行工具箱中的“建立购地资金来源审查制度”由可选项改为统一实施的政策措施。

第三，单宗地溢价率不得超过15%，绝不允许通过提高起拍价格调整溢价率，否则将严肃公开处理，严控城市楼面地价新高。

第四，在达到地价或溢价率上限的时候，不得以竞配建等方式增加实际地价，可通过一次性合理报价、摇号、竞更高更优品质建设方案等方式确定竞得人。

中指院数据显示，其监测的22个城市住宅用地首批集中出让成交楼面价较去年全年有所上升。2021年上半年，22个重点城市全部完成首批集中供地出让，合计成交住宅用地878宗，成交规划建筑面积11126万平方米，成交金额10690亿元；整体成交楼面均价为9591元/平方米，较2020年均价上涨38.3%。

其中，重庆首批集中供地出让46宗地块，总成交金额为635亿元，成交楼面均价9133元/平方米，平均溢价率43%，其中有22宗地块成交溢价率超过50%，较高溢价率达到130%。

如此高的溢价率完全违背了集中供地政策的初衷，在第二轮集中供地开启之时，多地变得谨慎起来，挂牌拍卖已终止或推迟。

8月6日，深圳公共资源交易中心叫停了第二批集中供地挂牌出让工作。

8月10日，天津市规划和自然资源局称第二批集中供地中61宗国有建设用地挂牌时间延长至2021年8月31日。

8月11日，青岛市自然资源和国土局发布公告称，7月30日青岛公示的第二批次集中出让的100宗地拍卖活动因故“终止”。

8月13日上午，福州市自然资源和规划局发布了二次土拍的补充公告，将四区+马尾+长乐所要出让的总计19幅宅地的较高溢价率，全部下调至15%及以下。

此外，北京、广州原计划于7、8月份推出第二轮集中供地地块，均已推迟。

（来源：环球网）